| 27
de septiembre de 2011
Durante la campaña electoral, la información que ofrezcan
las televisiones privadas deberá respetar únicamente
una proporcionalidad “prudencial” y no “aritmética”
Así lo ha reconocido la
Junta Electoral Central al resolver una consulta que el Consejo
Audiovisual de Navarra (CoAN) le había formulado en este
sentido
Según ha
reconocido recientemente la Junta Electoral Central al Consejo
Audiovisual de Navarra (CoAN), el respeto de las televisiones
privadas al principio de proporcionalidad en la emisión
de la información relativa a la campaña electoral
no debe traducirse necesariamente en una conversión
aritmética de los votos obtenidos por cada partido
político en tiempo de noticia en cada uno de los días
de campaña.
De este modo, y según la respuesta que la Junta Electoral
Central ha dado a la consulta que había realizado el
CoAN sobre esta cuestión, la exigencia de proporcionalidad
a las televisiones privadas en la información electoral
durante campaña, es únicamente “prudencial
y no aritmética como la exigida en los medios de titularidad
pública”.
Como se recordará, durante el último periodo
electoral, que culminó en el mes de mayo con las elecciones
municipales y a diferentes parlamentos autonómicos,
se generalizó entre los diversos medios de comunicación
la opinión de que con la nueva legislación se
estaban imponiendo a las televisiones privadas los popularmente
denominados “bloques informativos” en los informativos
diarios emitidos durante los quince días de campaña
electoral.
Polémica
surgida durante la última campaña electoral
En el mes de enero, las Cortes Generales aprobaron la reforma
de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General
(LOREG) y, consecuencia de ello, la Junta Electoral Central
emitió un mes más tarde una instrucción
mediante la que se interpretaban las novedades introducidas
respecto a la proporcionalidad y neutralidad informativa de
los medios de comunicación en periodo electoral.
Según la propia Junta Electoral, su instrucción
sí establece, en relación con las televisiones
privadas, el necesario respeto al principio de la proporcionalidad
en la información dedicada específicamente a
la campaña electoral, pero “es esta una exigencia
de proporcionalidad prudencial y no aritmética como
la exigida a los medios de titularidad pública”.
Por tanto, lo que se exije a las televisiones privadas durante
la campaña electoral es la realización de un
esfuerzo por una cobertura informativa plural e imparcial.
Lo que se excluye ahora es la obligación jurídica
de respeto a una rigurosa distribución temporal en
la información.
Consulta
realizada a raíz de la disconformidad de las
televisiones regionales
Las tres televisiones regionales de Navarra trasladaron
el pasado mes de junio al Consejo Audiovisual de Navarra
(CoAN), en el marco del Comité de Vigilancia
del ‘Código de corregulación para
la calidad de los contenidos audiovisuales en Navarra’,
su disconformidad con la imposición a las televisiones
privadas en su actividad informativa durante la campaña
electoral de los mismos criterios aplicables a la televisión
pública. A consecuencia de ello, el CoAN decidió
profundizar en el estudio de esta cuestión.
Por ello, y tras revisar todos los Acuerdos emitidos
en 2011 por la Junta Electoral Central, el CoAN comprobó
que este organismo no había tenido la oportunidad
de pronunciarse, ni por vía de consulta ni de
resolución de recurso, sobre si la aplicación
de la nueva legislación debía traducirse,
en el caso de las televisiones privadas, en una mayor
o menor flexibilidad en la exigencia del principio de
proporcionalidad en la información de la campaña
electoral que respecto a las televisiones públicas.
Como consecuencia de ello, los servicios jurídicos
del CoAN elevaron consulta a la Junta Electoral Central
sobre esta cuestión. Una consulta que fue respondida
a los veinte días por el vicepresidente en funciones
de presidente de este organismo.
Recomendaciones
para la próxima campaña electoral
Con la publicación hoy en el Boletín
Oficial del Estado (BOE) del Real Decreto por
el que se disuelven las Cortes y se convocan elecciones
generales se inicia un periodo electoral que concluirá
el próximo 20 de noviembre.
Por ello, desde el Consejo Audiovisual de Navarra
(CoAN) se recomienda a los operadores privados
de televisión que durante la próxima
campaña electoral velen especialmente por
separar nítidamente las informaciones de
las opiniones y juicios de valor para poder cumplir
los principios de pluralismo, igualdad, neutralidad
y proporcionalidad prudencial.
Asimismo, el CoAN recuerda que en la información
relativa a la campaña electoral, el seguimiento
de la actividad desarrollada por los diferentes
partidos, federaciones o coaliciones, así
como la presencia de dichas fuerzas políticas
y sus representantes en la programación
de los medios audiovisuales durante la campaña
electoral, debe realizarse respetando tales valores
y, especialmente, dando a los distintos partidos
políticos la representatividad que les
corresponde en atención a los resultados
obtenidos en anteriores elecciones equivalentes.
|
