La Ley 7/2010, de 31 de marzo, más conocida como Ley General de la Comunicación Audiovisual, entrará en vigor el próximo 1 de mayo de 2010. Se fija así un nuevo marco general para el desarrollo del sector audiovisual, tanto a nivel nacional como autonómico.

Con esta Ley, aprobada recientemente por las Cortes Generales y publicada en el BOE el pasado jueves 1 de abril, se da respuesta a una vieja demanda del sector audiovisual, de los consumidores y del propio Consejo Audiovisual de Navarra (CoAN). Asimismo, también se traspone la Directiva 2007/65/CE de Servicios de Comunicación Audiovisual del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007 al ordenamiento jurídico español.

El objetivo de esta Ley, según su propio Preámbulo, es “compendiar la normativa vigente aún válida, actualizar aquellos aspectos que han sufrido importantes modificaciones y regular las nuevas situaciones carentes de marco legal. Y todo ello con la misión de dar seguridad jurídica a la industria y posibilitar la creación de grupos empresariales audiovisuales con capacidad de competir en el mercado europeo y la apertura regulada de nuevos modelos de negocio como son la TDT de pago, la Alta Definición y la TV en Movilidad (…) garantizando también el pluralismo, la protección de los derechos de los ciudadanos (…) y fijando unas reglas de transparencia y competencia claras”.

Entre los aspectos novedosos que introduce la Ley General de la Comunicación Audiovisual está la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) como un órgano regulador y supervisor del sector audiovisual y que ejercerá sus competencias bajo el principio de independencia de los poderes políticos y económicos. Tendrá poder sancionador y sus miembros serán elegidos por mayoría cualificada de tres quintos del Congreso de los Diputados.

En la Comunidad Foral ya existe desde el año 2001 una autoridad audiovisual independiente, el Consejo Audiovisual de Navarra, que regula este sector. Desde entonces, el CoAN protege los derechos de los usuarios de los medios de comunicación; asegura el respeto a la infancia, la juventud y el pluralismo en los contenidos ofertados por los distintos operadores de radio y televisión; vela por el cumplimiento de la legislación audiovisual correspondiente; e impulsa el sector audiovisual en Navarra.

Por otra parte, este nuevo texto normativo regula también, entre otras cuestiones, la protección del menor; la publicidad televisiva que será de veinte minutos por hora entre anuncios convencionales (12 minutos), autopromoción (cinco minutos) y telepromoción (tres minutos); y el servicio público de radio, televisión y oferta interactiva.

Finalmente, la Ley 7/2010, de 31 de marzo, deroga en su totalidad doce Leyes anteriores y parcialmente otras seis. Este hecho da fe de la “dispersa, incompleta y, a veces, desfasada y obsoleta” normativa que hasta ahora regulaba el sector audiovisual en España, según reconoce la propia Ley General de la Comunicación Audiovisual.